NOSA
【什么是nosa】NOSA是国际职业安全协会(National Occupational Safety Association）简称。
它创建于1951年，是一个非牟利组织机构。当时，由于南非工矿企业较多，工作环境差，人员素质低，经常发生人身伤亡事故。南非政府迫切需要改善这种不安全状况，由南非劳动局制定一系列的安全审核制度，通过对企业的定期进行安全审核，对安全表现提供客观的评估，指出需要改善地方，以减少企业不安全因素，从而提高安全水平，并取得了显著成绩。而NOSA“安全五星”管理系统是在上述基础上从70年代发展起来的，它经过十万多次的调查、考察和评估，发展至今已形成一个集安全、环保、健康于一体的管理体系。
【NOSA相关常识】
1、什么叫“四标一体”:就是建立在ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、NOSA五星安健环管理体系框架下的，以GB/T19001-2000标准为基础，融合GB/T24001-2004标准、GB/T28001-2001标准、CMB253－2004管理标准要求，实现质量、环境、职业健康安全一体化管理的综合管理体系。
2、四标之间的联系：ISO9001标准、ISO14001标准、OHSAS18001标准、NOSA五星安健环管理四个标准有着共同的管理理念、管理基础、框架结构和公共的管理性要求，但也有很多的不同点，如：目的不同、范围不同、切入点不同等。
3、QSHE体系文件组成
第一层文件-管理手册
第二层文件-程序文件
第三层文件-作业性文件
第四层文件-报告和记录
4、QSHE管理体系管理者代表是谁？
公司副总经理:***
5、公司推行四标一体的工作思路：采取了“遵循一个目标，推行两种方法，实现三个融合，形成四个一体，强化五种措施”的“12345”工作思路。
1)、遵循一个目标。即以实现“精细化、规范化、示范化、现代化”管理为要求，以“提升管理水平，提高经济效益”为目标。
2)、推行两种方法。即推行过程管理和风险预控两种方法。
3)、实现三个融合。即实现“体系融合、文件融合、方法融合”。
4)、形成四个一体。即“方针目标一体、组织机构一体、文件标准一体、管理方式一体”。
5)、强化五种措施。一是加强组织领导工作。二是建立健全激励机制。三是建立全员参与机制。四是建立了学习和信息共享交流平台。五是建立持续改进机制。
6、公司开展NOSA五星安健环组织机构
为推动NOSA工作的顺利开展，公司成立了“安健环管理委员会”、“安健环评估小组”、“安健环小区代表”三级常设机构。
7、公司开展NOSA五星安健环划分多少个区域？多少个小区代表？
划分出了17个安健环区域;17个小区代表
8、实施NOSA管理的工作思路
坚持一个目标、三个观念，把握五项原则，确立五个步骤的“1355”的工作思路。
一个目标：始终坚持风险最小化目标。
三个观念：始终坚持“以人为本、风险预控、过程控制”的观念，坚持从源头上预防事故的发生。
五项原则：把握领导带头、全员参与、联系实际、注重创新、持续改进的原则。
五个步骤：确立了“引进观念、强化领导、制定方案、稳步实施、创新改进”的工作步骤。
9、公司质量安健环管理体系的方针为：
以人为本 防控结合
安全可靠 节能环保
健康文明 诚信守法
追求卓越 传播光明
10、什么叫NOSA?
NOSA是国家（南非）职业安全协会的英文缩写。
NOSA五星系统是1951年开始从南非用于鉴定矿山行业的安全管理状况一个检查标准，逐步发展成为评定安健环水平的综合管理系统。主要侧重于保障人身安全，目标是实现安全、健康、环保的综合管理，即：“安、健、环”。
NOSA五星系统是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种的综合安健环管理系统，共有五大部分72个元素。它不仅强调合格与否，更强调持续改进，采用具体、系统的评分制度进行星级评审以激励企业改进的积极性。它提倡以人为本，关注员工的安全和健康，以有生产活动对周围环境的影响。
11、NOSA体系构成?
NOSA五星安健环管理包括五大部分：一是建筑物及厂房管理（11项）； 二是机械、电器及个人安全防护(17项)；三是火灾风险及其他紧急事故的管理(8项)；四是事故纪录与调查(5项)；五是组织管理(31项)，这5大类共72个元素，涉及到的项目基本涵盖了企业生产经营的所有活动内容。它通过对每一项元素从“四个层次、三个方面、五种等级” 进行综合计算，衡量出该项元素风险是否得到了有效控制。“四个层次”是指：风险意识、文件制度、依从性、实施效果。“三个方面”是指：安全、健康、环境。“五种等级”是指：0、25、50、75、100五个得分等级。
12、什么是危险源、危险源辨识、风险、风险评价？
危险源：可能造成人员伤险或职业病、财产损失、工作场所环境或其组合之根源或状态。
危险源辨识：认识存在的危险并确定其特征的过程。
风险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合。常常被表述为R=P(可能性)×S(事件后果的严重度)
风险评价：评价风险程度并确定风险是否可容许的全过程。
13、什么是原始风险？什么是控制后的风险？
所谓原始风险是指没有采取现有控制措施前的“安全、健康、环境”风险值的和。
所谓控制后的风险是指采取了控制措施以后，重新评价“安全、健康、环境”风险值，经过计算合计的风险为控制后的风险。
原始风险减去控制后的风险等于剩余风险。
查看剩余风险是否达到了理想的等级。
原始风险相对不发生变化，只有在客观条件发生变化后，相对会发生变化。而控制后的风险，随着控制措施的实施，不同的阶段，不同的时期，控制后的风险会发生变化，剩余风险也相应发生变化。所以通常情况下，风险概述情况半年或一年要重新辨识、评价一次，重新制定措施，最终达到使控制措施的有效性与及时性。
14、公司风险分为哪几个等级？每个等级的控制要求是什么？
序号 原始风险分值范围 等级 控 制 措 施
1 300分以上 不可充许风险 编制预案
2 200~300 一级风险 编制程序或控制方案
3 100~199 二级风险 执行标准、规定及国家法律法法规
4 50~99 三级风险 个人行为习惯以及个人防护
5 50分以下 可充许风险 加强风险意识培训
15、NOSA理念
所有的场所都有风险;所有的风险都可控制；所有的事故都可避免。
16、NOSA指导思想
风险预控,持续改进
17、NOSA工作流程
所有的作业活动(安全、健康、环境)存在的危险源进行辨识→评估→控制最终达到降低风险→消除风险→持续改进
18、NOSA工作原则
基于风险 超前控制 过程管理 闭环管理 全员参与 简单使用 沟通交流持续改进
19、NOSA的元素控制
ISSMEC程序:识别→控制标准→工作标准→监督测量→评估→改进
高危工作控制程序:高危工作认定→高危工作安全分析→制定工作安全控制程序→有计划的工作观察表→执行
20、在NOSA中针对每项元素均采用ISSMEC方法进行管理，ISSMEC具体指什么？
ISSMEC是一个程序名，可应用于所有诺诚系统的元素，这个程序每个人都可应用于他们的日常工作中，根据他们的权力、工作范围和职责，如果正确使用ISSMEC于各个阶层，公司的安全、健康和环境项目将会得到持续的完善。ISSMEC由6个英文单词的头一个字母组成：
Identify-确认事故的可能原因
Set standards-设立办事方式与程序标准
Set standards-职责
Measure-表现与标准的区别
Evaluate-标准的遵守
Contro/Correct-采取纠正的行动
21、安健环因素评价方法有哪些？
1）询问和交流
2）现场观察
3）查阅有关记录
4）获取外部信息
5）工作任务分析
6）安全检查表
22、公司NOSA风险辨识评估的流程是什么？
班组员工危险源辨识→班组集中辨识→部门审核→小区代表审核→每月25日前报公司安健环评估小组审核→每月初(周二)召开小区代表评审会→整理评审报告→制定整改工作计划(重大整治项目报公司安健环管理委员会审核)→每月5日前上传公司网页→安健环小区代表跟踪检查落实。
即:通过风险分析和评价，确定风险等级及是否可承受的全过程。
具体来讲，首先要自下而上，由民主到集中，充分暴露问题。其次，重大风险公司制定解决方案，建立相关制度，降低、消除风险。第三，公司全面总结，制定新的标准，自上而下，贯彻实施，完成一个循环。到规定的周期后，重新开始新一轮循环，持续改进，不断提高，最终达到“NOSA工作化，NOSA日常化，工作生活NOSA化”的目标。
23、风险控制措施有哪些？
1)、停止使用剧毒性物质或以无危险物质取代；
2)、改用危险性较低的物质；
3)、隔离人员或危险；
4)、局限危险，如实施紧急应变措施；
5)、工程技术控制，如：通风、机械安全防护、隔音等；
6)、培训教育：危险源和环境因素辨识及重大风险应急预案的事故培训计划和反事故演练；
7)、加强管理控制；如：安全守则、工作许可、监督检查等；
个人防护；
1)、确保控制方法是主动的而不是被动的；
2)、规定风险等级，通过目标和管理方案消除或控制风险；
3)、通过运行和专业控制，并与能力相适应；
4)、制定公司或部门重大风险应急预案和控制措施及管理方案。
24、NOSA系统判定方法
1)在审核时每个适用的单元都要进行评估
2)对于每个项目的评估都要给出一个百分制评估
3)评估标准内容以及得分分配如下：
评估内容 所占百分比
是否识别危险源并进行了风险评估 10
是否对上述风险制定了系统、程序和标准 20
上述系统、标准以及程序是否得到执行 30
效果如何？ 40
总结 100
25、NOSA计分方法：
1)、100% （完全符合）全部符合，完全遵守，受审核方100%满足要求。
2)、75% （大部分符合）能满足大部分要求，无论是从风险、系统、依从还是绩效来看，受审核方都取得重大进展，偏离或不符合地方相当小且容易解决，或者已有明确的解决方案。
3)、50% （一半符合）符合一部分要求，受审核方大约50%符合要求，有解决方案但需要一定时间执行，或还没有完全找出合适的解决方案。
4)、25% （少量符合）很薄弱，意识和行动都很缺乏，受审核方了解系统要求，但贯彻系统要求还只是在策划阶段，无正式系统，很少、甚至完全没有贯彻执行系统要求，执行系统要求和实施控制措施不超过6个月。
5)、0% （完全不符合）完全不符合系统要求，受审核方可能有系统方面的意识，但还没有采取积极和实质的行动，如执行控制措施、进行风险评估、明确管理系统等。
26、公司NOSA执行标准
执行CMB253常规企业管理标准
27、NOSA系统星级评审程序
1组织了解→ 2事件经验审核→3风险评估审核→4系统和依从审核→5计算核查每个元素→6审核报告确定星级→1组织了解
28、公司质量安健环政策的内容：
我们坚持以人为本，坚持一切风险都是可以控制的理念，通过科学、先进的生产管理，提高整体运营水平，最大限度保护员工和所有可能受伤害人员的健康，保证生产经营符合社会对环保的要求，保证机组设备的安全、稳定、经济运行。我们做到：
a) 严格遵守相关的法律、法规，配置必备的质量、安健环设施；
b) 公开QSHE实践表现，定期检查并持续改进质量、安健环绩效；
c) 承担应尽的社会责任，应用更清洁、更高效、更可靠的技术，努力做到“零缺陷”、“零违章” 、“零污染”、“零风险”；
d) 提供充分的指引和培训，提高员工的质量、安健环技能和意识；
e) 要求并指导承包商遵循本厂的质量、安健环方面的规定；
f) 鼓励员工在社会活动中积极改善环境、关注健康安全。
29、5W1H指的是什么？
What-做什么？
Why-为什么这样做？
When-什么时候做？
Where-在何处做？
Who-谁来做这项工作？
How-用什么方法去做？
30、涉及到质量、安全、健康和环保的问题，坚持的“四个凡是”的原则是什么？
凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查
31、坚持持续改进的原则是什么？
及时修正、与时俱进、不断引进先进的管理理念和方法
32、“质量安健环四标一体化综合管理体系”的实施效果
1、优化了组织构架，规范了企业行为
2、提高了预控能力，规避了企业风险
3、增强了服务意识，提升了企业形象
4、强化了企业管理，提高了经济效益
【NOSA五星管理体系简介】
NOSA也是“南非职业安全协会”的英文缩写，现特指企业安全、健康、环保管理系统，其中文名称是“诺诚”。目前，NOSA的安健环理念已逐渐被越来越多的人们所接受，并在全世界许多国家和地区得到推广。
NOSA 五星管理系统是南非国家职业安全协会于1951年创建的一种科学、规范的职业安全卫生管理体系，该系统以风险管理为基础，强调人性化管理和持续改进的理念，目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理。在国际上2000多个公司推行后，验证了其在减少人员伤亡、减少职业病和其它损失等方面是非常有效和成功的，它为企业在风险因素控制上提供了一个优良的平台。
南非NOSA五星风险管理系统,着手建立安全质量标准化体系,加速了安全质量标准化管理.
NOSA管理系统是一种讲究“人性化”的管理系统，它的推行理念主要是针对员工的安全健康。在贯彻落实实施过程要求全体员工参与。它不同于以往的ISO标准体系只注重结果，NOSA管理系统强调的是过程，因此在操作上更具有“人性化”。
国际职业安全协会(NOSA)的“安全五星”体系同样以风险管理为基础，侧重于对未遂事件的预防和控制。在风险评估的基础上，延伸出针对班组等生产作业单元在工作前的安全评估、五步安全法等安全管理方式。它已成为提高职工安全意识的有效手段。
自1987年，NOSA开始提供对邻国服务，目前，已有10多个国家和地区采用NOSA“安全五星”管理系统，如美国、加拿大、澳大利亚、南非、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚、巴西、香港等。广州蓄能水电厂在1995年开始引进NOSA安全五星管理系统，96年11月份，由南非NOSA“安全五星”评核员对该厂进行正式评核，取得了“三星级”良好成绩，并颁发了“三星级”证书，可以说，中国也成为采用NOSA“安全五星”管理系统的国家之一。
【NOSA 安全五星管理系统的适用范围】
NOSA 安全五星管理系统的适用范围“安全五星”管理系统是地道由南非发展起来的产品。它致力于提高职业健康、安全、环保水平，应用范围较广，如电力、机械制造、矿山、捕鱼等行业。自1987年起，NOSA开始提供国外服务，目前已有包括中国在内的十多个国家和地区采用了该系统。安全五星管理系统在国际上的推行情况证明，其可有效减少人员伤亡和职业病、厂房及设备损坏及其他损失。
【NOSA安全五星管理体系的核心】
NOSA安全五星管理体系的着眼点，一是为企业进一步发展、引导、衡量和考核安健环绩效提供了一个框架；二是把“计划、组织、引导、控制、沟通” 等五大功能和活动进行了整合。
为了能够最大程度地减少工伤、职业病、意外事故和人身伤亡的发生，NOSA为企业提供了系统化的指导，并帮助企业建立一套全面综合的安健环管理体系。通过基础咨询、进阶的培训课程计划和内外结合的审核等综合手段，NOSA可以让员工的理解从有限的常识，逐步深入到具体完备的安健环知识。NOSA在提供服务的同时，会积极与企业管理层进行沟通作。 NOSA认为，首先企业领导要正确理解，才能让安健环方针措施在企业得到准确落实，继而鼓励公司的每一个员工投人到安健环事务中来，各负其责。只有群策群力，开掘组织内部的能力，才能达到NOSA认为最理想的管理境界—自我管理。
【NOSA安全五星管理系统评审内容与准则】
评审内容主要包含两方面内容：
一是楼宇和管理，机械、电气和个人安全防护，消防及防火，意外事故的记录及调查，安全管理等五大项目73要素（共2000 分）。
二是工伤意外事故率（DIIR），它是一个关键指标，显示每年受伤员工占总数百分率，其统计方法为工伤意外次数乘以200,000这个基数，然后再除以员工全年工作小时数。其中，“工伤意外次数”指由工作导致或工作时所受到的损伤，使伤者无法或无法完全履行日常指定职务工作达一个或以上工作日次数；“200，000”是按100人工作一年（50周），每周40小时计算得出；“员工全年工作小时数”是员工总人数5全年实际工作小时数。按NOSA要求，被统计人员应包括本企业员工、第三产业及外包工程施工队人员。
也可以分为以下二个方面：
Ⅰ.五大项目73要素(共2000分)
楼宇和管理(含10个元素，占320分)。
机械、电气和个人安全防护(含23个元素，占600分)。
消防及防火(含9个元素，占220分)。
意外事故的记录及调查(含7个元素，占160分)。
安全管理(含24个元素，占700分)。
Ⅱ.工伤意外事故率(DIIR)
五星系统除了上述五大类别组成外，还有一个统计工伤意外发生率的指标，它是一个关键指标，显示每年受伤员工占总数百分率，其统计方法：
DIIR= 工伤意外次数／员工全年工作小时数
公式中：
1)： DIIR：Disabling injury incidence rate
2)： 工伤意外次数：指由工作导致或工作时所受到的损伤，使伤者无法或无法完全履行日常指定职务工作达一个或以上工作日次数。
3)： 200,000是一个基数，按100人工作一年(50周)，每周40小时计算得出。
4)： 全年员工工作小时数=员工总人数5 全年实际工作小时数。
5)： 统计范围：按NOSA要求，被统计人员应包括本企业员工、第三产业及外包工程施工队人员。
评级准则：五星评估员根据五大类别73个元素的要求对企业进行评分，并计算工伤意外发生率。其与星级对应关系如下：
五星，表示“优”，工伤意外率≤1，实际得分91~100分；
四星，表示“良好”，工伤意外率≤2,实际得分75~90分；
三星，表示“好”，工伤意外率≤3，实际得分61~74分；
两星，表示“一般”，工伤意外率≤4，实际得分51~60分；
一星，表示“差”，工伤意外率≤5，实际得分40~50分。
【NOSA“安全五星”管理系统所带来的利益】
减少意外事故的发生
改善工作环境
提高员工的积极性及职业道德
增加产品数量提高产品质量
增加公司效益
改善沟通和合作关系
减少资金或其他方面的损失
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